江苏如皋：四大举措力促大学生创就业

2007年以来，江苏省如皋为进一步促进、扶持大学毕业生就业、创业，不断创新思路，深化举措，实现了促进大学生成长成才和经济社会持续发展的“双赢”。

组织创业培训指导，为大学生创业夯实基础。举办大学生创业专题培训班，通过组织专家讲座、举办创业论坛、开展创业技术咨询服务等方式，使应届大学生进一步拓宽思维，提高创新创业能力。同时有计划地组织他们到先进地区、骨干企业学习创业经验、寻求合作项目，以进一步激发他们的创业热情，丰富他们的创业经验。成立由组织、人事、发改、劳动、农林、国土、工商、税务、财政、环保、共青团等部门相关方面专家组成的大学生创业专家服务团，采取举办培训班、巡回讲课、“专家热线”、现场指导等方式，有对针性地提供项目论证、技术指导和市场信息等系列化服务，帮助大学生降低创业风险，促进他们做大做强。

实施政策资金帮扶，为大学生创业营造环境。整合创业的政策、信息、服务资源，落实创业优惠政策，从创业立项、工商登记、贷款融资、市场营销、税收优惠等各个环节加强帮扶服务，实现创业服务“一站式”、“一条龙”和网上“一办到底”。 对大学生创办的企业，实行按最低政策收费，在项目建设阶段，除国家规定必须收取的相关费用外，不再收取其他行政事业性规费；自投产之日起，前三年其缴纳的所得税地方留成部分全额返还。建立5000万元的“大学生创业授信额度”，为每位创业者提供资金支持。大学生创业可向全市的信用联社和农行网点申请办理贷款手续，享受最优惠的贷款利率，年底还可申报办理贴息手续。

搭建创业载体平台，为大学生创业拓展空间。全市各镇区通过独资、合资、股份合作等形式分别兴建创业园，引导、支持企业以结对方式，通过全额资助、注资、参股，或延长产业链项目包装，为缺乏创业经验和经营场地的大学生提供服务和帮助，降低其创业风险，提高创业成功率。同时整合镇级工业集中区的资源积极发展园中园、区中区，创设创业中心和中小企业孵化园；借助于村公共服务中心，发展网络型企业，打造创业社区。进一步引导大学毕业生充分发挥自身信息、技术等方面的优势，在推动现代农业、现代服务业和高新成果转化方面寻找创业项目，鼓励他们采取独资、合资、股份合作、融资创业、组团创业、大户带动创业等多种方式，打造一批知识化、现代化的新兴企业。

健全保障激励措施，为大学生创业保驾护航。采取“乡镇财政支持一点，市人才基金划拨一点，成功企业家捐助一点”的方式，建立了全市“大学生创业风险补助基金”。凡我市大学生自主创业且为独立法人，或为大学生联合创业的，如果企业倒闭，经个人申请，镇党委初审，市大学生创业管理办公室确认，将对实际损失的部分给予50%的补助，以减少大学生创业的后顾之忧。同时，为进一步激发他们的创业激情，弘扬创业精神，每年年底，市委市政府还组织对创业项目规模大、经济效益高、示范效应好、辐射范围广的进行表彰奖励，评选表彰“十佳大学生创业之星”，并给予一定的物质奖励，让创业有成的大学生经济上有甜头，社会上有地位，政治上有荣誉。

三年来，我市多措并举，已扶持582名大学毕业生采取独立、合伙、入股等形式，创办实体项目466个，注册资本达1.2亿元，吸纳社会劳动力2600余人，带动8000余名群众脱贫致富，其中46人次受到市级以上各种表彰，3人获省以上表彰。在成功实现自身价值的同时，也为全市建设更高水平小康社会增添了更多的活力。