创先争优 开启和谐人保助推转型升级新征程
——上半年亮点工作回顾
今年以来，如皋市人力资源和社会保障局按照市委、市政府“转型升级、跨江争强”要求，围绕“一流的工作定位、一流的人保团队、一流的人保形象”的目标，强势推进各项人保工作，亮点纷呈，迈出了如皋人保事业新跨越坚实的第一步，上半年突出成绩可以概括为三句话：一个整体、两大殊荣、五项突破。
一个整体：
自组建以来，市人保部门始终是一个高度融合的整体，全面推进各项工作稳定有序开展：一是率先在全省县级市中出台了《如皋市人力资源和社会保障局机构三定方案》。本着效能第一的原则，创新设置了监察室、财务审计科两个职能科室，进一步增强了行政管理能力，提高了部门服务水平，目前该方案已经成为南通乃至泰兴等周边兄弟县市机构改革借鉴的范本。二是“早谋划、早操作、早形成合力”，在第一时间实现办公硬件整合，同时在市委市政府领导的关心和支持下，通过召开党委会议、座谈调研等形式，齐心协力，迅速形成新的责任分工，并且落实到位，将办公硬件上的整合提升到人员等软件上的融合。三是率先充分发挥资源整合优势，强化职能科室、部门间的协调配合，高质量地组织了“沿江人力资源市场”等若干重大活动。
两大殊荣：
一是荣获省农村劳动力转移示范县殊荣，跻身全省八强县（市），被推荐上报为全国农村劳动力转移就业工作示范县（市），力争申报国家级农村劳动力转移示范县取得成功。该局以促进就业、保障民生为己任，强化对农村劳动力就业培训、提高他们的素质，通过举办大型市场为他们提供就业岗位，获得上级和基层的好评。二是“七一”表彰中，该局党委荣获优秀基层党组织称号。面对整合后人数多、工作量大、责任重的实际，局党委一班人带领全局上下围绕完成任务、不辱使命的要求，凝心聚力、团结奋进，确保政令畅通、高效运转，各项工作都取得实实在在的成效，得到社会的好评、组织的表彰。
五项突破：
一是新农保参保缴费取得新突破。政策层面保障，成立了新农保政策研究小组，及时印发《新型农村社会养老保险过渡时期政策答复口径》，对原政策进行调整，与省政府新农保进行原则对接，为新农保政策的实施夯实了政策基础，与此同时，协调解决推进工作中出现的问题，赢得了广大农民的一致认可。组织层面保障，局党委成员分为11个推进小组，实施“分工负责、责任到组”，利用一切可利用的资源推进农保扩面征缴，督查扩面进度。宣传层面保障，通过印发简报、短信提醒、公布进度等，表扬先进，鞭策后进，充分调动镇（区）的积极性，形成了你追我赶的扩面氛围。春节后仅用一个半月的时间全面完成农保征缴工作，新农保参保缴费人数达26.4万人，完成全年目标任务24万人的110%；征缴到账农保费1.8亿元，基本实现了新农保参保动态全覆盖。仅一季度，我市参保人数和保费金额就双双超额完成了全年任务。
二是超额完成企业五险扩面任务。发扬连续作战、敢打硬仗的工作作风，4月份启动企业五险扩面突击月，5月底就完成了市政府下达的企业五险净增8000人的扩面任务，6月底全市养老、失业、医疗、工伤、生育保险分别净增参保人数10626人、10051人、11011人、10330人和10504人，分别完成年度目标任务8000人的132.8%、125.6%、 137.6%、129.1%和131.3%，全面实现“保8000,争1万”的扩面目标。
三是在南通率先完成农村人力资源普查。为推进我市农村人力资源调查工作规范、高效完成，该局局党委组织召开了动员会，组建专门调查队伍，建立了调查业务指导培训组、调查信息工作组和指导督查组，对各镇（区）各个调查阶段进行指导督查。经过镇（区）的共同努力，全面完成34.86万户的人力资源调查任务。该项工作人数多任务重，尤其是6月份，又面临乡镇农忙季节、乡镇机构改革等特殊因素，目前该项工作在南通处于领先地位。
四是圆满完成镇级事业单位机构改革。一是以人为本、科学拟定了以调动乡镇积极性为目的的改革方案，充分授予乡镇人事安排权，为镇区事业单位改革提供了政策保障；二是严格按照《如皋市发镇事业单位改革人员分流和竞争上岗办法的通知》（皋办发65号）文件精神，牵头组织各类考务竞岗工作，在操作过程中公开、公正、公平赢得了市委、市政府、乡镇以及改革对象三方满意；三是充分利用劳动、人事职能整合的优势，强化科室、部门的协作，确保了涉及1511人（不含广电部门）的乡镇事业单位改革的高效圆满完成。
五是建成市、镇、村信息平台网络。一是硬件保障，在市、镇联网的基础上，上半年全市333个行政光纤网络平台建设全部到位，实现了“村村通”，就此村级人保平台100%实现网络化动态管理。二是软件保障，率先在全国县（市）级设点举办村级劳动保障协理员培训和考核鉴定，338人参加考试，合格率高达86%，居全省前列，为村级人保平台建设，推动就业乃至整个人保事业夯实了一线软件保障。三是不断拓展网络潜力。协助东陈镇石池村举办了一次招工招聘洽谈会，首开村级平台举办招聘会先河，成效明显，赢得当地老百姓认可。
此外，在人才队伍建设、劳动关系协调以及各类人事管理职能工作方面同样取得了较为优异的成绩。这些成绩的取得是该局全体人保致力于助推转型升级最真实的写照，充分体现并展示了人保部门担负“科学发展”、“关注民生”、“社会保障”和“维护稳定”光荣使命和神圣职责。
下半年该局将紧紧围绕“全面完成全年各项任务”、“南通争第一、省内有位置、全国有影响”的工作定位，创先争优，继续高标准、严要求强势推进各项人保事业，开启和谐人保助推转型升级新征程。