皋人保险〔2010〕47号

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

关于进一步加强镇（区）社会保险业务工作的意见

 

各镇（区）人力资源和社会保障服务所（分局）：

为进一步加强基层人力资源和社会保障服务所（分局）（以下简称人保所（分局））的建设，规范社会保险业务，提高工作人员经办能力和水平，更好地为广大参保单位和参保人员服务，助推全市经济发展，维护社会稳定。现就进一步做好镇（区）社会保险业务工作提出如下意见：

一、强化思想建设，努力提高素质。

为了适应新形势，切实做好镇（区）人力资源和社会保障工作，各镇（区）人保所（分局）必须强化工作人员的思想作风建设，确立学习意识、服务意识和责任意识。要认真学习党和国家的政策、法规，特别是各项社会保险政策法规和业务规定，深刻领会精神实质，准确把握重点、要点，融会贯通运用。通过学习，进一步提高对社会保险工作的认识，增强做好社会保险工作的责任感、使命感，努力提高自身素质，使每一位工作人员都能充分认识到社会保险是社会的“稳定器”，职工的“安全网”，从事社会保险工作意义重大、责任重大。要牢固确立服务用人单位、服务参保职工、服务经济发展的意识，树立大局观念，围绕服务用人单位、促进经济发展和社会稳定这个重点，履行好职责。

二、强化基础建设，适应工作需要。

基础建设是镇（区）人保所（分局）开展工作的载体。各镇（区）要高度重视人保所（分局）的基础建设，不断加强基础设施投入，以适应社会保险事业日益发展的需要。要对照社会保险工作星级评估标准明确的要求，确保办公场所、服务窗口和档案室建设达到规定的标准，没有达标的镇（区）人保所（分局）要积极主动地向党委、政府领导汇报，争取党委、政府对人力资源和社会保障工作的重视和支持，按照达标标准，尽快解决办公、服务窗口和档案室所需要的场所和办公设施需求。已经达到标准的，要根据事业的发展和工作的需要，进一步加强基础建设，把镇（区）人保所（分局）的建设做得更好。

三、强化制度建设，推动管理升级。

各镇（区）人保所（分局）要切实加强制度建设，根据各自的实际情况，研究制订日常管理、服务承诺、业务经办、代理服务、资金安全、档案管理等方面的管理制度，规范各项工作和环节。要紧紧围绕制度抓落实、抓管理，真正做到用制度管人，用制度管事。对各项制度的执行情况定期进行检查考核，发现问题及时纠正，使制度建设真正起到规范管理，促进工作的作用。要结合年度工作任务制定岗位目标责任制和绩效考核办法，明确工作岗位、要求、责任和考核措施，通过岗位责任、目标任务和效能建设的考核，有力地促进各项工作的开展，全面提升工作人员的工作能力和服务水平。

四、强化业务建设，提高工作质量。

各镇（区）人保所（分局）要强化社会保险业务建设，进一步做好业务基础工作，不断提高社会保险业务工作的质量。要加强对辖区内参保单位劳资、财务人员的培训，组织他们学习有关社会保险的政策法规和业务知识，对经办社会保险业务的各项环节提出要求，使他们能够熟练掌握相关社会保险知识和经办要求，确保各参保单位报送的参保资料准确无误。同时，要全面掌握辖区内各用人单位的基本情况，并建立台帐，实行动态管理。对每个参保单位的社会保险参保资料，要按照一户一盒一台帐的要求，做好档案资料的收集、整理工作，为做好社会保险工作打好基础。要增加工作的透明度，有关社会保险的政策法规和业务规定的重点、要点必须对外公示，达到公开、透明的要求。镇（区）人保所（分局）工作人员经办的各项业务必须按照有关规定办理，做到资料完整、真实，填制的表格规范无差错，杜绝马虎和拖沓。要加强社会保险业务的审核和检查，人保所所长（分局长）要对工作人员经办的社会保险业务进行认真审核，发现错误及时纠正，不断提高社会保险业务工作的质量。

五、强化代理服务，严肃财经纪律。

各镇（区）人保所（分局）要进一步强化和规范社会保险代理工作，在办理社会保险代理业务时必须与被代理对象签订代理协议，协议需经双方同意，明确双方的责、权、利，不得强求。在代理服务过程中，必须为被代理对象及时办理相关手续，保证被代理对象的权益不受影响。要严格执行社会保险费征收规定、现金管理制度和财务管理制度，严禁白条收款，无手续收款、公款私存、挪用资金、滞留代征的社会保险费。代征的社会保险费必须出具收据，每天征收的社会保险费必须划（缴）入市财政部门开设的社会保险费专户，做到日清日结，并在五个工作日与市社会保险基金管理中心办理结算手续。代理征收的社会保险费解缴之前所引起的社会保险待遇纠纷，由代理经办机构和相关责任人负责处理。违反社会保险有关规定、财经法规和现金管理规定的将进行严肃处理，追究责任，构成犯罪的移交司法部门处理。

六、强化能力建设，规范履职行为。

加强经办能力建设，是贯彻落实“三个代表”重要思想、科学发展观和创先争优的具体体现，也是实现社会保险事业可持续发展的重要手段。各镇（区）人保所（分局）要采取有效措施，不断强化工作人员的能力建设。市社会保险基金管理中心要定期对镇（区）人保所（分局）工作人员进行业务培训，组织他们学习社会保险法律法规和业务知识，并进行业务测试考核，考核不合格的，不得从事社会保险业务工作。要以能力建设为抓手，充分发挥各镇（区）人保所（分局）在推进社会保险工作中的作用，促进各项工作的开展，全面完成局下达的各项目标任务。同时还要培养创新能力，牢固树立创新意识，努力提高创新能力。结合各镇（区）实际，借鉴其他地区社会保险工作好的经验和做法，开拓思路，创新工作，不断开拓新局面，不断取得新业绩，推动我市社会保险工作再上新台阶。

 

　　　　　　　　　　　如皋市人力资源和社会保障局

　　　　　　　　　　　　 二○一○年八月十六日